重慶市人民政府辦公廳 關于印發(fā)重慶市建設國家新一代人工智能 創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案的通知

重慶市人民政府辦公廳

關于印發(fā)重慶市建設國家新一代人工智能

創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案的通知

渝府辦發(fā)〔2020〕78號

   各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位:

   《重慶市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????????

2020年6月15日???????????

   (此件公開發(fā)布)

重慶市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案

  建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是深入貫徹習近平總書記關于人工智能系列重要指示精神、落實新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的重大舉措。按照國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設總體要求，為深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，高質量、高標準建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))，制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，搶抓推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，強化核心關鍵技術攻關，打造智能產業(yè)品牌，破解體制機制障礙，促進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，壯大“芯屏器核網(wǎng)”全產業(yè)鏈，建設“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，推動支柱產業(yè)迭代升級，拓展技術融合示范應用，讓智能化為經(jīng)濟賦能、為生活添彩，加快建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。

  二、建設原則

  賦能融合，示范牽引。突出汽車摩托車產業(yè)轉型升級、電子制造業(yè)提振、“芯屏器核網(wǎng)”全產業(yè)鏈構建和智慧城市建設等重點需求，發(fā)揮人工智能溢出帶動性強的“頭雁”效應，賦能推動產業(yè)高質量發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，發(fā)揮人工智能在政用民用商用領域的示范牽引作用，應對新冠肺炎疫情對科技、產業(yè)的倒逼影響，“?！敝星蟆皺C”，強化補鏈強鏈延鏈。豐富發(fā)展線上業(yè)態(tài)線上服務線上管理，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展，在“一區(qū)兩群”中構建特色應用場景。

  技術引領，人才先行。聚焦人工智能多學科綜合、高度復雜的特征，把增強原始創(chuàng)新能力作為重點，超前布局人工智能基礎研究和技術研發(fā)，夯實數(shù)據(jù)中心和高性能計算中心等新型基礎設施建設，努力掌握一批人工智能硬核技術。加大定制培訓、再教育和教育教學改革力度，實施更加積極、更加開放的人工智能人才政策，大力營造“近悅遠來”的良好環(huán)境。

協(xié)作發(fā)展，開放共享。把握人工智能產業(yè)鏈國際化分工更細、合作更密，更加依賴科技共同體和全球產業(yè)生態(tài)的特點，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，加強合作、強化共享，以開放態(tài)度認識人工智能，樹立世界眼光，推動更大層面更加深入的技術協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同。加強與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協(xié)同，推動成渝地區(qū)人工智能試驗區(qū)聯(lián)動，助力唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”。

生態(tài)優(yōu)化，先行先試。關注人工智能對人們生活和社會形態(tài)的沖擊與影響，加快優(yōu)化建立與之相適應的法律、文化、倫理等軟性配套環(huán)境。制定有利于推動人工智能的創(chuàng)新政策，構建有形抓手、無形邊界、立體互動的創(chuàng)新生態(tài)，形成平臺載體、要素資源的疊加效應。加快推動人工智能社會實驗和政策試驗，形成可復制、可推廣經(jīng)驗。

  三、總體目標

  到2022年，人工智能新型基礎設施保障體系和政策支撐體系基本建成，人工智能應用示范取得顯著成效，人工智能技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展進入全國第一方陣。

基礎理論和關鍵技術研究。在大數(shù)據(jù)智能、跨媒體分析、自然語言處理、自適應感知、群體智能、混合增強智能、類腦計算、智能控制與優(yōu)化決策等重點領域取得重大標志性成果100項以上，獲得核心發(fā)明專利及轉化應用300項以上，技術創(chuàng)新能力中西部領先。

  產業(yè)培育。初步建成人工智能技術標準、服務體系和產業(yè)生態(tài)鏈，加快發(fā)展人工智能龍頭企業(yè)及品牌產品，培育人工智能高新技術企業(yè)500家以上，人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過500億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模超過2000億元。

融合應用。人工智能在生產生活生態(tài)、社會治理等方面應用的廣度深度極大拓展，建設特色應用場景30個以上，建成智能制造、智慧醫(yī)療、智慧政務、智能交通等典型示范工程10項以上。

機制體制改革。出臺數(shù)據(jù)開放共享、隱私保護、企業(yè)培育、技術示范等系列激勵政策，初步構建人工智能倫理道德與政策法規(guī)體系，形成一批可復制、可推廣經(jīng)驗。

  四、重點任務

  (一)實施人工智能技術創(chuàng)新行動，增強核心競爭力。

  1.超前布局基礎理論和前沿技術研究。布局大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計算、混合增強智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策、高級機器學習、類腦計算、量子智能計算等基礎理論和前沿技術研究，重點突破面向自然語言理解和圖像圖形的認知計算、面向真實世界的視聽覺感知及計算、人機智能共生的行為增強與腦機協(xié)同、群體智能的結構與組織、不確定性推理與決策、可解釋深度學習、類腦感知學習控制等理論和方法。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市教委)

  2.協(xié)同推進關鍵核心技術攻關。以算法為核心，以數(shù)據(jù)和硬件為基礎，突破知識加工、智能搜索、可視交互、跨媒體統(tǒng)一表征、關聯(lián)理解與知識挖掘、知識演化與推理、智能描述與生成、認知計算等技術。設計面向新計算范式的芯片架構，研發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡處理器、類腦計算芯片和人工智能定制芯片。研究大規(guī)模、多源、多學科和多數(shù)據(jù)類型的跨媒體知識圖譜，研發(fā)自主適應環(huán)境、人機群組的混合增強智能技術，開展具有常識推理能力的類腦智能技術和多語種多模態(tài)自動翻譯技術研究。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市教委、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  3.著力布局技術創(chuàng)新平臺集群。培育建設大數(shù)據(jù)智能計算、模擬集成電路、腦信息科學國家重點實驗室，升級建設重慶國家應用數(shù)學中心、模擬集成電路國防科技重點實驗室、新型微納器件與系統(tǒng)技術國防重點學科實驗室等。積極創(chuàng)建智能汽車、光電微系統(tǒng)、跨媒體數(shù)據(jù)融合智能等國家技術創(chuàng)新中心，加快培育工業(yè)大數(shù)據(jù)、集成電路特色工藝及封裝測試等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托中科云從、商湯科技、明略科技等核心企業(yè)，建設國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  (二)實施人工智能基礎支撐行動，強化服務保障能力。

  1.推進以信息基礎設施為主的“新基建”。聚力打造全國領先的5G精品網(wǎng)絡標桿，爭取根服務器鏡像節(jié)點在渝落地，提升千兆光纖覆蓋質量和范圍。持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點、行業(yè)二級節(jié)點建設。升級中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，逐步打通“一帶一路”沿線國家及地區(qū)重點城市的國際數(shù)據(jù)專用通道。統(tǒng)籌做好全市高等級數(shù)據(jù)中心、超算中心建設，推進算法庫、知識訓練庫、試驗場等應用平臺建設。推動低軌衛(wèi)星空天互聯(lián)網(wǎng)測試實驗建設，落實“鴻雁星座”國家戰(zhàn)略計劃。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市中新項目管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市通信管理局)

  2.建設“城市大腦”。優(yōu)化數(shù)字重慶云平臺與綜合服務平臺功能，搭建多云管理系統(tǒng)與能力管理平臺，實現(xiàn)可跨平臺、開放型、易用性、可管理性和可快速部署的人工智能應用支撐。加快車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集標準建設，推動政務數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)在城市大數(shù)據(jù)資源中心共享融合，支撐智慧城市政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、應急管理“一網(wǎng)調度”、基層服務“一網(wǎng)治理”。融合人工智能與大數(shù)據(jù)技術，建設城市數(shù)據(jù)分析服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能化提取、挖掘、分析、監(jiān)控。構建具備自主學習、自主決策、自主管理等能力的智慧城市綜合服務平臺。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委)

  3.健全公共平臺服務能力。建立完善智能芯片系統(tǒng)性測試方法和指標體系，搭建智能芯片全流程檢測評價平臺。建設人工智能產品檢測評估平臺，為產業(yè)上下游提供檢測認證、軟件和信息安全評估等服務。建設完善面向車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、無人配送等新業(yè)態(tài)的專用試驗場地、開放場景測試基地。建立5G檢測服務平臺，開展基站、終端、天線等檢測服務。謀劃建設國家級區(qū)塊鏈安全技術檢測平臺，提升區(qū)塊鏈代碼審計、安全檢測等能力。加強人工智能生態(tài)載體培育，構建人工智能知識產權、檢驗檢測等公共服務平臺體系，打造兩江數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園、光大人工智能產業(yè)基地、中國智谷等特色園區(qū)和孵化器，建設全球科創(chuàng)產品首發(fā)地和新技術新產品展示體驗區(qū)。(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;配合單位:市科技局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市知識產權局)

  (三)實施人工智能賦能提升行動，提升產業(yè)發(fā)展能級。

  1.壯大“芯屏器核網(wǎng)”產業(yè)集群。推動SK海力士二期、矽磐微電子基板級扇出封裝、奧特斯高密度封裝載板、重慶超硅集成電路用大尺寸硅片等項目擴產上量及英特爾FPGA中國創(chuàng)新中心實現(xiàn)企業(yè)云上孵化，推進聯(lián)合微電子中心12吋高端特色工藝線加快建設，推動華潤微電子12吋線盡快落地，加快萬國半導體產能爬坡達產，打造全國功率半導體、模擬集成電路、硅光集成電路等高新技術產業(yè)化基地。加大重慶京東方、重慶康佳半導體等企業(yè)柔性顯示、超高清顯示屏、Micro LED的研發(fā)生產力度。集成生物識別、自然語言理解、情緒識別等人工智能技術，開發(fā)AR/VR/MR、AI視覺等智能終端。依托聲光電公司、四聯(lián)集團、中冶賽迪加快高精度半導體傳感器、薄膜微傳感器、CMOS圖像傳感器、高性能AD/DA等人工智能核心器件研發(fā)與產業(yè)化。(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  2.加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)化。加大車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺等產品研發(fā)與產業(yè)化。制定完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用與監(jiān)控標準體系，研究制定車載關鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺、安全防護、智能化基礎設施等標準。構建完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎設施體系，建設具有重慶山地特色和復雜氣候環(huán)境的5G車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模試驗綜合服務平臺，支持兩江新區(qū)創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。加快推動長安汽車、金康汽車等企業(yè)的L3/L4智能汽車產業(yè)化，促進5G、人工智能技術在智能汽車上的融合應用，開展城市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模、綜合性應用示范。(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局)

  3.打造智能裝備產業(yè)集群。開展智能仿真設計、先進制造工藝、智能化提升等共性技術研究，加快融合人工智能新技術，推進裝備產業(yè)智能化、動態(tài)化、系統(tǒng)化轉型升級，打造數(shù)控機床、先進通機、風電裝備、智能機器人等高端裝備產業(yè)集群。開展3D快速成型、激光加工、虛擬制造等技術研發(fā)，培育增材制造、激光加工等裝備產業(yè)。開展航空發(fā)動機、通用航空器及其零部件生產研發(fā)，培育無人機龍頭企業(yè)和關鍵零部件企業(yè)，布局低成本運載火箭產業(yè)。推進軌道交通裝備智能化發(fā)展，加強全自動運行、智能化安全檢測與裝備研制。(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局)

  4.做大儀器儀表產業(yè)。加快高性能運放、CPU、A/D轉換等半導體芯片研究攻關，開發(fā)高精度MEMS傳感器、薄膜微傳感器、圖像傳感器等新型傳感器，滿足工業(yè)生產、環(huán)保和食品、文物保護等領域需求。開展高性能質譜儀、色譜儀、光譜儀、磁共振儀、核工業(yè)儀等研發(fā)，滿足科學、醫(yī)療等行業(yè)高端儀器需求。加快智能感知、智能診斷等技術在儀器儀表的融合應用，開發(fā)自診斷、自學習、自適應等的智能化測量、控制類儀器儀表。依托聲光電公司、四聯(lián)集團、材料研究院等布局建設國家智能儀器儀表與傳感器高新技術產業(yè)化基地。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委)

  5.發(fā)展國產化人工智能軟件產業(yè)。開發(fā)智能計算、量子計算、智能人機接口等軟件。發(fā)展與國產芯片適配的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和流版簽、中間件、嵌入式、安全保密等軟件。依托中軟國際、中冶賽迪、豬八戒網(wǎng)、南華中天等軟件企業(yè)，加快研發(fā)面向政務民生、生產制造、金融物流等行業(yè)的應用軟件和工業(yè)軟件。推廣應用阿里巴巴、華為、百度、浪潮、科大訊飛等企業(yè)人工智能相關通用軟件。打造鯤鵬計算產業(yè)生態(tài)、自主可控軟件生態(tài)和軟件服務外包生態(tài)。(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  (四)實施人工智能融合應用行動，提升城鄉(xiāng)智能化水平。

  1.智能工廠。推廣生產線重構與動態(tài)智能調度、生產裝備智能物聯(lián)與云化數(shù)據(jù)采集、多維人機物協(xié)同等技術，鼓勵和引導企業(yè)建設工廠大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡化分布式生產系統(tǒng)。集成應用具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行等技術的成套裝備及智能化生產線，提出工廠智能化的技術解決方案和模式，建設一批數(shù)字化生產線、數(shù)字化車間和智能工廠，實現(xiàn)生產設備網(wǎng)絡化、生產數(shù)據(jù)可視化、生產過程透明化、生產現(xiàn)場無人化，大幅提升企業(yè)智能化水平。加快發(fā)展人工智能制造業(yè)開放服務平臺，引導重點龍頭企業(yè)產、供、銷、服協(xié)同和制造業(yè)服務化轉型。(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;配合單位:市科技局、市科協(xié))

  2.智慧醫(yī)療。加快發(fā)展大健康產業(yè)，推進人工智能在重大疫情防控、傳染性疾病預警篩查、精準醫(yī)療、醫(yī)療風險防范、醫(yī)院管理、健康管理、新藥研發(fā)等重點應用。加大AI藥物設計、常見病AI輔助診療、醫(yī)學影像AI輔助診斷、智能用藥輔助決策、高端醫(yī)療儀器等系統(tǒng)和裝備研發(fā)。推廣居民健康監(jiān)測和智能監(jiān)護等智能可穿戴設備，探索以人工智能和大數(shù)據(jù)為支撐的大健康產業(yè)發(fā)展新模式。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;配合單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市市場監(jiān)管局)

  3.智慧文旅。以智能手機、智能卡、智能設施、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)等為載體，推廣線上線下深度融合的智慧旅游新模式，建設博物館、圖書館、美術館等智能化文化旅游服務平臺;突破智慧旅游大數(shù)據(jù)預判式自動推薦、模擬服務等技術，開展智慧景區(qū)、智慧博物館、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村旅游等示范應用，引領新型文化消費。(牽頭單位:市文化旅游委;配合單位:市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  4.智慧政務。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術和資源，統(tǒng)籌建設全市統(tǒng)一的黨政機關網(wǎng)絡、政務云計算基礎設施、安全和應用支撐平臺、基礎信息資源庫。豐富完善“渝快辦”平臺建設，推進政務流程再造，全面打通匯聚政務數(shù)據(jù)資源，探索人工智能技術在政策評估、風險預警、應急處置等戰(zhàn)略決策方面的拓展應用，加強對政務信息資源整合和公共需求的精準預測。暢通政府與公眾的交互渠道，推廣“郵寄辦”“預約辦”，加快推進“全程網(wǎng)辦”。開展智慧安防技術應用示范，助力維護良好社會秩序。(牽頭單位:市政府電子政務中心;配合單位:市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  5.智慧交通。加強交通信息化設施設備建設，高度集成融合全時空、全要素交通數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)、云計算平臺，深度應用機器學習、計算機視覺、人臉識別、智能信息檢索、智能控制等人工智能前沿科技，構建山地城市“交通大腦”，為山地立體城市的交通規(guī)劃、設計、建設、管理、出行等提供服務。推動現(xiàn)代綜合交通運輸裝備和系統(tǒng)的北斗導航及定位、4G/5G、IPv6、物聯(lián)網(wǎng)等技術集成應用。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市科技局、市交通局)

  6.智慧教育。運用物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人臉識別等技術，建設智慧教室、智慧實驗室、虛擬仿真實訓室等智能教學應用場景。創(chuàng)建多維度校園智能感知系統(tǒng)，智能推送個性化教育。加快網(wǎng)絡學習空間應用普及，探索線上教學新模式，構建物理空間和網(wǎng)絡空間有機銜接、智能靈活、開放共享的校園環(huán)境。(牽頭單位:市教委;配合單位:市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  7.智慧農業(yè)。圍繞糧豬菜保供產業(yè)和現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)開展智慧農業(yè)智能化試點，構建生產管理AI數(shù)據(jù)模型，促進人工智能技術在農業(yè)生產經(jīng)營管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)融合應用。綜合利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術建設天空地一體化智慧農業(yè)監(jiān)測體系。通過人工智能開展糧食和重要農產品市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。(牽頭單位:市農業(yè)農村委;配合單位:市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市商務委)

  8.特色應用場景。建設智慧商務大數(shù)據(jù)平臺，打造具有豐富購物體驗和數(shù)字化場景的智慧商圈。推進人工智能與會展、商貿、文化、旅游等行業(yè)融合應用，推進悅來會展中心運營數(shù)字化和決策智能化。在廣陽島等長江、嘉陵江合適水域段構建智慧生態(tài)保護示范場景。依托果園港區(qū)等物流樞紐中心，建立“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶智慧物流綜合示范應用平臺。推動傳統(tǒng)金融機構開展智慧金融示范，依托江北嘴中央商務區(qū)打造智慧金融街。推進禮嘉智慧公園建設，深化智慧小區(qū)(建筑)、智慧物業(yè)示范、推進智能建造，建立智慧小區(qū)(物業(yè))管理平臺和智能建造綜合管控平臺。開展智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧法律服務應用示范，提升執(zhí)法和刑罰執(zhí)行智能管理水平。建設城市綜合管理服務平臺，推進智慧城市管理應用示范。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:市委政法委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市金融監(jiān)管局、市司法局、市政府口岸物流辦)

  (五)實施人工智能政策優(yōu)化工程，激發(fā)跨越發(fā)展動力。

  1.實施政策試驗。實施科技型企業(yè)成長工程，探索“一事一議、一企一策”，培育引進獨角獸、隱形冠軍、專精特新的人工智能企業(yè)集群。深化科技體制改革，推進科研項目經(jīng)費“包干制”，率先在人工智能技術領域開展職務科技成果所有權和長期使用權等改革試點，擴大知識價值信用貸款、企業(yè)商業(yè)價值信用貸款規(guī)模。完善人工智能創(chuàng)新產品與服務遠期約定購買及風險補償政策，幫助人工智能企業(yè)加快創(chuàng)新產品推廣。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市經(jīng)濟信息委、市金融監(jiān)管局、兩江新區(qū)管委會)

  2.構建人才支撐體系。深入實施“重慶英才計劃”，辦好重慶英才大會，探索“區(qū)內注冊、海外孵化、全球運營”的柔性引才機制。深化“雙一流”建設，支持高校增設與人工智能領域相關的博士、碩士學位授權點，設立人工智能學院，建設“人工智能+學科群”，培養(yǎng)高水平研發(fā)人才和高素質技能人才。提質發(fā)展環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，建設人工智能科技企業(yè)孵化器，舉辦人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育和發(fā)掘一批人工智能高等級人才。建立人工智能人才培訓獎補機制，構建高校、科研院所、人工智能領域企業(yè)協(xié)同育人共同體，聯(lián)合開展人工智能適用人才定制培訓和員工技能培訓。鼓勵企業(yè)對人工智能人才實施“協(xié)議薪酬”，開展股權和分紅激勵。推動生產生活要素融合，營造“近悅遠來”的良好人才生態(tài)，構建“智能”和“技能”相結合的人才支撐體系。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市委組織部、市教委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市人力社保局)

  3.深化開放協(xié)作。辦好智博會等大型活動，依托西部(重慶)科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、中國智谷建設人工智能國際合作基地，吸引全球人工智能優(yōu)質創(chuàng)新資源落地。謀劃“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)、國際技術轉移中心、科技交流大會，促進創(chuàng)新成果雙向轉移轉化。發(fā)揮國防科技創(chuàng)新快速響應小組(重慶)優(yōu)勢，引進建設人工智能軍民融合創(chuàng)新平臺。協(xié)同推進成渝地區(qū)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，貫徹“一體化”理念，在機制創(chuàng)新、人才引培、平臺建設等方面開展全面深入合作，加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質量發(fā)展。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市委組織部、市委軍民融合辦、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、兩江新區(qū)管委會、重慶高新區(qū)管委會、重慶經(jīng)開區(qū)管委會)

  4.構建區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌推進試驗區(qū)建設，探索區(qū)域協(xié)同、融通聯(lián)動發(fā)展模式，構建“一核、兩翼、多點”發(fā)展格局，實現(xiàn)錯位發(fā)展、互補發(fā)展和特色發(fā)展?！耙缓恕奔磧山聟^(qū)，重點建設5G網(wǎng)絡、云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，構建“城市大腦”，壯大高端裝備、集成電路、新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產業(yè)，探索人工智能政策試驗和社會實驗，開展智能制造、智慧城市、智慧物流、智慧金融、智慧醫(yī)療等場景應用?！皟梢怼奔粗貞c高新區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)，建設超算中心、5G通信、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，布局發(fā)展區(qū)塊鏈、智能軟件、高端裝備、智能終端、集成電路等產業(yè)，建設人工智能檢驗檢測、資源共享、人才培養(yǎng)等公共服務平臺，重點開展智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧物流、智慧教育等應用示范。“多點”即以國家級開發(fā)開放平臺和重點區(qū)縣為支撐，建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展示范園，培育智能產業(yè)，加快線上經(jīng)濟發(fā)展，開展智慧城市場景示范和推廣智能制造應用，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展。以西部(重慶)科學城為載體，加快人工智能高端人才集聚，加強原始創(chuàng)新和核心技術攻關，優(yōu)先配置人工智能創(chuàng)新資源，用好創(chuàng)新政策，將西部(重慶)科學城打造成為人工智能創(chuàng)新高地。(牽頭單位:市科技局;配合單位:兩江新區(qū)管委會、重慶高新區(qū)管委會、重慶經(jīng)開區(qū)管委會，各區(qū)縣〔自治縣，以下簡稱區(qū)縣〕政府)

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。

成立試驗區(qū)建設領導小組，統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調試驗區(qū)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策和重大項目。組建戰(zhàn)略咨詢委員會，組織開展戰(zhàn)略問題研究和重大決策咨詢。組織實施政策實驗，構建人工智能發(fā)展的良好政策支持體系。推進與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的統(tǒng)籌，按“項目化”“清單化”，細化目標任務，建立試驗區(qū)評估督導機制。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發(fā)展改革委)

  (二)強化資金保障。

建立市級和區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)聯(lián)合實施機制，積極爭取國家部委項目和平臺建設資金支持，對獲得國家立項的項目給予相應支持。實施人工智能重大專項，加大對人工智能基礎前沿研究、關鍵共性技術攻關和示范應用支持力度，強化人工智能項目儲備，建立國家重大科技成果儲備應用平臺，謀劃人工智能重大示范項目庫、工程包建設，形成項目滾動推進良好態(tài)勢。推動社會資本參與人工智能重大項目實施和科技成果轉化應用，引導金融機構加大對人工智能創(chuàng)新發(fā)展技術研發(fā)及應用的信貸支持力度，完善人工智能科技金融服務體系。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市金融監(jiān)管局、重慶銀監(jiān)局)

  (三)營造良好氛圍。

開展人工智能社會實驗，圍繞人工智能應用社會問題探索政策法規(guī)，制定人工智能產品研發(fā)設計人員倫理道德規(guī)范和行為守則。加強與主流媒體深度對接，持續(xù)發(fā)布試驗區(qū)建設重大進展，發(fā)掘工作亮點，形成品牌效應。開展人工智能的教育培訓，提高干部隊伍對人工智能創(chuàng)新發(fā)展的認知能力。開展群眾性科學普及，鼓勵人工智能企業(yè)、科研機構搭建開源平臺，面向公眾開放人工智能研發(fā)平臺、生產設施或展館等。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市委宣傳部、市司法局、市科協(xié))