認真貫徹新時代黨的組織路線 為重慶改革發(fā)展提供堅強保證

認真貫徹新時代黨的組織路線

為重慶改革發(fā)展提供堅強保證

——在全市組織工作會議上的講話

（2018年９月３日）

陳敏爾

   同志們：

   今天，我們召開全市組織工作會議，時機重要，意義重大。會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想，貫徹落實全國組織工作會議精神，研究部署全市黨的建設和組織工作。

今年７月初召開的全國組織工作會議，是黨中央在新時代召開的一次重要會議?？倳浀闹匾v話，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設和組織工作取得的實踐成果、理論成果，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學內(nèi)涵、實踐要求，深刻指明了新時代黨的建設和組織工作的方向目標、重大任務，是指引新時代黨的建設和組織工作的綱領性文獻。陳希同志對習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想作了全面闡釋，提出了貫徹的具體要求，有助于我們加深理解、抓好落實。關于我市組織工作，文容同志還要作具體部署。下面，我講幾點意見。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想

學習貫徹全國組織工作會議精神，最重要的是全面領會習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想。黨的十八大以來，總書記站在歷史和戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞長期執(zhí)政條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這一根本問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了關于黨的建設和組織工作重要思想。全市各級黨組織要認真學習領會習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想，在領會實質(zhì)、結(jié)合實際、落到實處上下功夫，不斷開創(chuàng)全市黨的建設和組織工作新局面。深刻領會把握新時代黨的建設和組織工作的地位和作用。總書記指出，“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。我們黨要領導人民進行偉大社會革命，必須勇于進行偉大自我革命。辦好重慶的事情，關鍵在黨，關鍵在人?？倳泴χ貞c提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，既是黨中央對我們的關懷，也是對各級黨組織和廣大黨員干部的鞭策。加快建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建高品質(zhì)生活，迫切需要我們?nèi)嫱七M黨的建設新的偉大工程，建設高素質(zhì)干部隊伍，增強各級黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有把黨的建設和組織工作抓好了，黨組織堅強有力了，黨員干部作用充分發(fā)揮了，各項工作才能有正確的方向和推進落實的堅強力量。

深刻領會把握黨的十八大以來黨的建設和組織工作的實踐成果和理論成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和擔當精神，開啟了全面從嚴治黨新征程，開創(chuàng)了黨的建設新局面?？倳浻谩鞍藗€堅持”進行了深刻總結(jié)：一是堅持和加強黨的全面領導；二是堅持新時代黨的建設總要求；三是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；四是堅持把黨的政治建設擺在首位；五是堅持思想建設和制度治黨同向發(fā)力；六是堅持貫徹新時期好干部標準；七是堅持強基固本；八是堅持正風肅紀、嚴懲腐敗。其中最重要的是堅持和加強黨的全面領導，歸結(jié)起來就是形成了習近平總書記的核心地位，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這“八個堅持”，是對黨的建設和組織工作的系統(tǒng)總結(jié)，深化了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識，我們必須長期堅持、深入貫徹。

深刻領會把握新時代黨的組織路線的科學內(nèi)涵和實踐要求。總書記在講話中創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線，必須整體把握、全面落實。一是“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”。這是組織工作的思想指南，是貫徹新時代黨的組織路線必須把握好的首要問題。二是“以組織體系建設為重點”。組織嚴密才能行動有力。這充分體現(xiàn)了組織體系建設在黨的建設中的基礎地位和支撐作用。三是“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，人才是第一資源，“兩個著力”就是組織工作的重要抓手。四是“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”。這是我們黨選人用人的一貫要求，為我們選什么樣的人、怎么用人確立了準繩。五是“為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”。這深刻闡明了堅持新時代黨的組織路線的根本價值所在。貫徹新時代黨的組織路線，要求我們必須把堅持黨的領導與加強黨的建設統(tǒng)一起來，把加強黨的建設與推動改革發(fā)展結(jié)合起來，把凈化政治生態(tài)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)系起來，以堅強組織保證推動重慶各項工作邁上新臺階。

深刻領會把握全面從嚴治黨的艱巨性和復雜性。總書記指出，雖然全面從嚴治黨取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。這對重慶尤其具有現(xiàn)實針對性。孫政才、薄熙來十年之害，流毒既深且廣，給我市黨的建設和組織工作帶來嚴重危害。有的黨員干部政治上變質(zhì)，對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人，孫政才、薄熙來起到了極壞的作用；有的把理想信念當口號喊，不信馬列信鬼神，熱衷算運程看風水，到處燒香拜佛，孫政才甚至還宣稱，不瘋不傻，誰現(xiàn)在還讀馬列；有的懶政不作為，奉行“既不落后頭，也不出風頭”，只求不出事寧愿不做事；有的地方選人用人不夠規(guī)范，受孫政才、薄熙來任人唯親惡劣影響，拉關系、找門子在少數(shù)干部頭腦中還有市場；有的地方政治生態(tài)不夠健康，“袍哥”文化、江湖習氣等還在影響著一些干部的思想和言行；有的地方“四風”問題屢禁不絕，少數(shù)黨員干部在紀律面前“打盹裝睡”，公然收送紅包、公款大吃大喝，甚至出現(xiàn)喝酒致死的惡性事件；有的領域腐敗問題存量不少、增量也在發(fā)生，少數(shù)黨員干部在三令五申之下仍然膽大妄為，一些窩案、串案令人觸目驚心；有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題仍然存在，少數(shù)區(qū)縣國有企業(yè)沒有建立黨組織，個別高校甚至出現(xiàn)黨委書記向校長匯報人事任免的荒唐現(xiàn)象；有的地方落實黨管人才原則不力，人才發(fā)展平臺不優(yōu)，人才隊伍發(fā)展不均衡不充分；有的黨組織主業(yè)意識不強，黨建工作質(zhì)量不高，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量，等等。這些問題充分說明全面從嚴治黨依然任重道遠，迫切要求我們卯足滾石上山的勁頭，發(fā)揚自我革命的精神，綿綿用力、久久為功，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。

深刻領會把握新時代黨的建設和組織工作的方向目標和重大任務。總書記圍繞黨的組織路線為政治路線服務的問題，深刻闡明了新時代黨的建設和組織工作的根本原則，強調(diào)中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，要堅持和加強黨的全面領導；深刻闡明了新時代黨的建設和組織工作的方針，強調(diào)要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，抓思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴；深刻闡明了新時代黨的建設和組織工作的主線，強調(diào)要加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。同時，總書記就加強黨的政治建設、嚴密黨的組織體系、打造高素質(zhì)干部隊伍、做好人才工作、正風肅紀嚴懲腐敗等作出了重大部署，明確了今后五年黨的建設和組織工作的重點任務，政治性、指導性和操作性都很強。我們要全面領會、堅決貫徹，不斷提高新時代組織工作水平和效果。

二、切實加強組織體系建設

黨的力量來自組織。我們黨區(qū)別于世界上任何其他政黨的一個強大優(yōu)勢，就是具有包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。我們要把黨的組織體系建設擺在更加突出的位置，把我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。充分發(fā)揮政治建設統(tǒng)領作用。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，統(tǒng)領著黨的其他各項建設。必須旗幟鮮明講政治抓政治，為組織體系建設凝神聚魂。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。最根本的是堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨中央是整個組織體系的大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。要把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，以實際行動兌現(xiàn)市委“三個確?！钡恼纬兄Z，真正做到總書記要求的“如身使臂，如臂使指”。黨員干部無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位、哪個組織，都必須對黨忠誠、言行一致，不耍任何小聰明，不搞任何小動作，決不搞兩面派、做兩面人。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。爐子長期不生火，或者生了火沒溫度，就煉不出鋼來。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，圍繞增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，貫徹執(zhí)行好民主集中制，扎實開展好批評和自我批評，落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度，時時添好柴、生好火、保好溫，燒旺黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”，防止成為沒有溫度的“冷灶臺”。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。健康的文化塑造健康的組織。受歷史上沿襲下來的腐朽道德文化和孫政才、薄熙來等人影響，“袍哥”文化、碼頭文化、江湖習氣在我市一些黨員干部身上仍然存在。要把黨內(nèi)政治文化建設滲入黨組織的一切活動中、滲入黨員干部的日常工作生活中，以此明方向、辨是非、定行止，自覺踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。要堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。總書記強調(diào)，“徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求”。這方面，我們已經(jīng)做了大量工作，還有大量工作要做。從市委巡視的情況看，有的地方肅清工作還不徹底、不到位。必須繼續(xù)保持滾石上山的勁頭，從深處挖、從根上治，見人見事見思想，全面清除政治生態(tài)“污染源”。

這里強調(diào)一下發(fā)揮好黨委（黨組）作用。黨委（黨組）在黨的組織體系中處于承上啟下的重要位置。要認真貫徹地方黨委、黨組工作條例，充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。把方向。方向問題是根本性問題。重慶過去十年的教訓表明，方向不對、不正，就會走彎路、受挫折。一年多來，市委花大力氣、下大功夫糾偏糾錯、撥亂反正、正本清源，才使得各項工作回到正確方向和軌道上來。從市委做起，各級黨委（黨組）要時時處處事事對標對表，對標找差距，對表抓落實，把好政治方向、政策方向、工作方向，始終確保各項工作沿著正確方向前進。管大局。總書記參加重慶代表團審議時指出，要“從全局計劃一域、以一域服務全局”。大局里有政治，大局里有品格，大局里有擔當。做工作不能只盯著眼前的一畝三分地，要放到黨和國家工作全局中去思考、謀劃和推動，把中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的具體工作任務，使各項工作既為一域爭光、又為全局添彩。保落實。道理千條萬條，不落實就是白條?？倳浺暡熘貞c時要求，“要整巴實、不吹殼子”，就是強調(diào)要保落實、抓落實。市委反復強調(diào)，中央有部署，重慶就要有行動。這既是政治承諾，也是工作要求。要切實增強貫徹中央決策部署的自覺性、堅定性，確保政令暢通、令行禁止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。全面提升基層黨組織組織力。組織力就是生命力、戰(zhàn)斗力。從我市基層黨組織的情況看，中央巡視“回頭看”指出的“弱化”“虛化”“空心化”問題雖有好轉(zhuǎn)，但仍未徹底解決，必須作為長期課題抓好落實。要突出選優(yōu)配強黨組織書記。支部強不強，關鍵看頭羊。要拓寬視野、精準選派、加強培訓，確保選好一個書記、帶好一支隊伍，同時嚴把入口關特別是政治關，改進黨員教育管理，著力提升黨員隊伍質(zhì)量。要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好新興領域黨建工作。目前，我市納入黨內(nèi)統(tǒng)計的非公經(jīng)濟組織、社會組織7萬多家，并且還在迅猛增長。如果黨的工作不及時跟進，黨對基層社會的領導就會出現(xiàn)“空白地帶”。要積極擴大基層黨組織覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。要適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新特征，充分運用大數(shù)據(jù)、智能化手段，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等新模式，確保黨的組織網(wǎng)上網(wǎng)下都有聲音、有服務、有影響力。始終堅持以抓重大任務落實檢驗組織效能。總書記指出，“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也量磨刀石”。根據(jù)中央精神，市委作出了實施“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”等工作部署，基層黨組織就要在這些重大任務中去經(jīng)受考驗、發(fā)揮作用。要把服務中心工作貫穿始終，扎實推進抓黨建促進鄉(xiāng)村振興、城市提升、內(nèi)陸開放、生態(tài)建設等重大任務。我市有5214個“空殼村”，占全市行政村比例一半多，量大面廣，有的還是深度貧困村。如何結(jié)合當?shù)貙嶋H，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟？如何增強貧困地區(qū)自我造血功能和自我發(fā)展能力？如何推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革？街道、社區(qū)黨組織如何在提升城市管理水平等方面發(fā)揮作用？如何在城市提升的精細化上做好文章、下足“繡花”功夫？對這些問題，要深入研究、切實解決。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央掃黑除惡專項斗爭第9督導組已進駐重慶開展督導。要結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，整頓軟弱渙散基層黨組織，深挖徹查“關系網(wǎng)”“保護傘”，鏟除黑惡勢力滋生土壤。要高度重視基層政治生態(tài)建設，推動社會治理重心向基層下移，深入整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢力，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕問題，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

三、著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部

為政之要，首在用人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。講的就是對干部的選拔、培養(yǎng)、使用和激勵的重要性。總書記提出建立干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，充分體現(xiàn)了我們黨對新時代干部工作規(guī)律的深刻把握。我們要全面貫徹新時期好干部標準，著力抓好“五大體系”建設，用好的導向、好的機制、好的作風把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來。

更加注重素質(zhì)培養(yǎng)。高素質(zhì)的干部，需要高質(zhì)量培養(yǎng)。干部素質(zhì)培養(yǎng)是一個長期過程，不是朝夕之功，要在常、長上下功夫。要抓源頭培養(yǎng)。干部從政的第一步、人生第一?？圩又陵P重要。只有從一開始就想明白當干部為什么、在崗位上要干什么，才能保證今后的路不走錯、不走歪。要教育引導干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，加強黨性修養(yǎng)和素質(zhì)提升，不斷筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基，著力解決一些干部動力不足、能力不強、定力不夠的問題。要抓跟蹤培養(yǎng)。組織培養(yǎng)干部，放心放手不能“放養(yǎng)”，否則時間一長，有的干部就容易在大風大浪和各種誘惑中迷失方向。要及時跟蹤掌握動態(tài)，有序推進干部跨行業(yè)、跨領域、跨系統(tǒng)交流，有針對性地補短板、強弱項，幫助干部一步一步成長起來。要抓全程培養(yǎng)。增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，優(yōu)化干部成長路徑，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，把干部培養(yǎng)貫穿干部成長的不同時期、不同職級、不同崗位，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。更加注重知事識人。考察識別是干部選拔任用的前提和基礎。只有考得精準，才能用得合理。過去，一些地方和單位干部選得不準，有的干部“帶病提拔”“帶病上崗”，就跟考核不深、識人不準有很大關系。要強化日常考核。既要下足平時功夫，又要注重賽場選馬。要全面及時掌握干部的工作圈、生活圈、社交圈，摸準干部“活情況”，看清“廬山真面目”，防止不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核。要注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現(xiàn)，既在小事上察德辨才，又在大事上看德識才。要強化分類考核。干部所在行業(yè)不同、崗位有別，不能一把尺子量到底。要根據(jù)不同地區(qū)、不同領域、不同對象特點建立分類考核評價機制，堅持個性化考核、精準化評價，“量身定制”考核標準，確保考核的科學性、精準性、實效性。要強化近距離考核。干部業(yè)績在實踐，干部聲名在民間。要帶上“望遠鏡”“顯微鏡”，近距離、多角度考察干部，聽其言、看其行，觀其德、察其心，到群眾中去了解干部、識別干部，使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。

更加注重選準用好。選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人是干部選拔任用的關鍵問題。各級黨委和組織部門要堅持正確的選人用人導向，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。分析和判斷是否堅持了正確的用人導向，著重看四條：其一，要看黨的干部工作路線方針政策是否得到全面正確地貫徹執(zhí)行；其二，要看選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象是否得到有效遏制；其三，要看各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是否得到充分調(diào)動；其四，要看干部群眾對干部選拔任用工作是否滿意。要堅持以德為先。這里所講的“德”，第一位的是政治品德。政治上有問題的人，能力越強、職位越高、危害就越大。選用干部，必須始終把政治標準放在第一位，確保政治上過得硬、靠得住。政治不合格，能耐再大也不能用。這些年查處的干部，有的不可謂不是“能人”，但他們在政德上、政治上出了問題，最終偏離方向、墜入深淵?？匆幌赂刹空嗡刭|(zhì)高不高，關鍵要看“四個意識”強不強、“四個自信”堅定不堅定，看是否堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、是否積極貫徹落實黨中央決策部署、是否忠誠干凈擔當。要堅持任人唯賢。要廣開進賢之路，打開視野、不拘一格，打破地域、部門、行業(yè)、身份限制，從黨政機關、國有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個領域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才，真正做到五湖四海、任人唯賢。孫政才、薄熙來大搞任人唯親、以人劃線，后宮路線、情人路線一走就靈，嚴重敗壞選人用人風氣。必須堅決防止這種用人上的不正之風，堅決杜絕跑官要官、拉關系、找門子等惡劣現(xiàn)象，堅決把歪風邪氣打下去、把清風正氣樹起來。要堅持人事相宜。用干部是為了干好事業(yè)。要堅持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”。全市“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”正在深入推進，要著眼這個主戰(zhàn)場識人選人，著力選用在相關領域業(yè)務精湛、實績突出的專業(yè)干部，真正把好鋼用在刀刃上。更加注重從嚴管理。好干部是選出來的，更是管出來的。要深入研究新時代干部管理工作的特點和規(guī)律，堅持管思想、管工作、管作風、管紀律相結(jié)合，最大限度防止干部出問題。要全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留空檔。要經(jīng)常性管理，抓早抓小、防微杜漸，對干部的苗頭性、傾向性問題，要及時批評教育，常念“緊箍咒”，“木魚”天天敲，喚醒渾渾噩噩的“睡夢中人”，防止干部“小洞不補、大洞吃苦”。要認真組織開展好“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”教育，促進干部自覺遵紀、守法、明德、知責。要多渠道發(fā)力，既著力強化黨內(nèi)監(jiān)督，又綜合發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等重要作用，注重運用大數(shù)據(jù)、云計算技術創(chuàng)新監(jiān)督方式，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，增強監(jiān)督合力。加強干部監(jiān)督管理，“一把手”是關鍵。要盯住這個“關鍵少數(shù)”，真正管到位上、嚴到份上，起到管好一個帶好一片的效果。

更加注重正向激勵。水不激不躍，人不激不奮。嚴管與厚愛從來都是“一個硬幣的兩面”。前不久，中央出臺了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，市委制定了實施意見，各地各有關部門要認真抓好落實，結(jié)合實際建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。要把實干者選用起來。干部干部，要干字當頭。對真干事、能干事、干成事的干部，要及時大膽用起來。對做樣子、混日子、要位子的干部，要堅決果斷調(diào)下去。通過用好一個人激勵一大批，使廣大干部明白“官”不是跑出來的、熬出來的、忽悠來的，更不是買來的，而是靠忠誠、靠能力、靠真本事干出來的。要為擔當者撐腰鼓勁。干部要擔當，組織也要為干部擔當。敢扛事、敢擔當?shù)母刹浚y免會講一些得罪人的話、做一些得罪人的事，也難免出現(xiàn)一些失誤。要按照總書記“三個區(qū)分開來”的要求，健全容錯糾錯機制，該容的大膽容，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，“毋以一事概其平生，毋以一眚掩其大節(jié)”。當然，寬容不是縱容，保護不是庇護，對不該容的堅決不能容，防止拿容錯當“保護傘”、搞紀律“松綁”。要將組織關心傳遞下去。進一步健全干部待遇激勵保障體系，推進公務員職務與職級并行制度，主動為干部特別是邊遠貧困地區(qū)干部解決實際困難，讓廣大干部安身、安心、安業(yè)?，F(xiàn)在，干部工作、生活各方面壓力很大，要切實關心干部思想狀況、身心健康和生活、工作、家庭等方面的困難，讓干部思想、身體、心理得到適時調(diào)整。我市機構(gòu)改革即將全面展開，要做好改革中班子配備和干部思想政治工作，確保平衡有序推進。四、著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才.總書記指出，“千秋基業(yè)、人才為本”。當前，制約重慶發(fā)展的最大短板是人才。內(nèi)陸開放高地理應是人才高地，山清水秀美麗之地理應是人才向往之地。要大力實施科教興市和人才強市行動計劃，大興識才、愛才、用才、容才、聚才之風，讓優(yōu)秀人才“近悅遠來”。

堅持黨管人才原則。人才的作用要充分發(fā)揮，不僅看“人數(shù)”更要看“人心”。要堅持黨管人才原則，加強對人才的政治引領，善于從政治上做工作，切實增強各類人才的認同感、歸屬感、向心力，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動能。領導干部要帶頭聯(lián)系專家，主動加強與專家的思想溝通和感情交流，當好“后勤部長”。要做好聯(lián)系服務人才工作，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，在創(chuàng)業(yè)扶持、金融支持，在醫(yī)療、簽證、戶籍、子女教育、安居保障等方面思慮周全，解決好他們的后顧之憂。要加強宣傳表彰，大力宣傳優(yōu)秀人才典型事例，在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神，激勵他們愛國之情、報國之志。

深化人才發(fā)展體制機制改革。人才競爭，歸根結(jié)底是環(huán)境的競爭。要完善人才培養(yǎng)機制。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，緊扣我市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同育人模式，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、具有良好思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神的優(yōu)秀人才。要改進人才評價機制。構(gòu)建以能力、質(zhì)量、貢獻為導向的評價體系，真正體現(xiàn)“使用”和“效用”的鮮明導向，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源，打破人才評價唯學歷、唯榮譽、唯獎項的傾向，使人才“帽子”、人才稱號真正回歸學術性、榮譽性本質(zhì)。要創(chuàng)新人才流動機制。打破戶籍、身份、學歷、人事關系等制約，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵和引導人才向企業(yè)集聚、向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。要強化柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為，引進更多“候鳥型人才”。要健全人才激勵機制。吸引和使用人才，要統(tǒng)籌考慮需求實際和承載能力，堅持用團隊聚人、用平臺留人、用事業(yè)成就人，讓機構(gòu)、人才、市場、資金充分活躍起來，不能簡單發(fā)“帽子”、拼物質(zhì)條件，更不能脫離實際、盲目攀比。

統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。我市人才總量偏少、質(zhì)量不高，分布不均衡。在行業(yè)上，黨政人才相對充裕，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才缺口很大；在地域上，主要集中在主城及周邊地區(qū)，渝東南、渝東北地區(qū)比較匱乏。要制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃，突出重點、分類指導、整體開發(fā)，實現(xiàn)各領域、各類別、各層次人才協(xié)調(diào)發(fā)展。人才隊伍建設，既要重視“塔尖”，也要夯實“塔基”。一方面，要著眼“高精尖缺”，著力打造高水平院校、高水平園區(qū)、高科技企業(yè)和各類科技研發(fā)平臺，集聚重慶改革發(fā)展所需的一流科學家、高端研發(fā)人才、高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。另一方面，要著眼“經(jīng)濟適用”，圍繞鄉(xiāng)村振興、企業(yè)技改、支柱產(chǎn)業(yè)培育等領域，大力培養(yǎng)引進一批實用型人才。做好人才工作，既要大力引進優(yōu)秀人才，又要激活用好本地人才，既有“外來輸血”，也要能“自身造血”，不能“招來女婿氣走兒子”。在吸引本地高校畢業(yè)生留渝建設重慶、渝籍大學生回渝建設家鄉(xiāng)上，我們還要多下功夫。

五、與時俱進做好年輕干部工作

總書記強調(diào)，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。中央制定《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，全國組織工作會議又專門作了部署。我們要切實增強責任感、使命感，以更長遠的眼光、更有效的舉措，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)、源源不斷培養(yǎng)選拔適應新時代要求的優(yōu)秀年輕干部，確保黨和人民的事業(yè)薪火相傳。

搞清楚為什么要重視培養(yǎng)年輕干部。我們黨歷來重視培養(yǎng)選拔年輕干部，在不同時期都根據(jù)形勢需要，制定實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)年輕干部，是大勢所趨、發(fā)展所需、人心所向、職責所在。重慶要擁抱新時代、踐行新思想、實現(xiàn)新作為，落實好“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”等改革發(fā)展任務，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部至關重要。年輕，就是資本、就是機會、就是未來、就是希望，不重視年輕干部的培養(yǎng)是對事業(yè)不負責。當前全市公務員中45歲以下的占61.1%，總體上較為年輕。但優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機制還沒有完全建立起來，干部選任中論資排輩的情況仍然一定程度存在。論資排輩對黨委書記和組織部長來說，看起來是最安全、最省事、最有說服力，但實際上也是最不負責任的。從年輕干部自身素質(zhì)來講，雖然思維活躍、勇于創(chuàng)新，但相對缺少系統(tǒng)的馬克思主義理論學習和嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，缺乏基層和艱苦地區(qū)的磨練，缺乏關鍵崗位扎實歷練，做群眾工作的本領還不夠強、擔當作為的底氣還不夠足。這些問題，要抓緊研究解決。

搞清楚培養(yǎng)什么樣的年輕干部。關于好干部的標準，總書記講得非常明確：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，還有六個字，忠誠、干凈、擔當。在全國組織工作會議上，總書記提出要建設一支高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。我們要認真領會落實，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔使用適應新時代要求的優(yōu)秀年輕干部。首先要看政治是否過硬。我們挑選優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是看是否對黨忠誠；培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，千條成條，第一條應時教育他們對黨忠誠。孫政才以“中國最年輕的政治人物”自居，卻完全不講政治、對黨不忠誠，給黨和人民事業(yè)、給重慶各方面工作造成重大損失。培養(yǎng)選拔年輕干部，一開始就必須把對黨忠誠、政治過硬、信念堅定突出出來。這一點把不住，辛辛苦苦培養(yǎng)一場，最終還是會出問題。其次要看本領是否高強。總書記指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。年輕干部如果沒有真才實學，就扛不起這面旗、接不好這個班。年輕干部要加強理論學習和實踐鍛煉，向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，沉心靜氣干工作，心無旁騖鉆業(yè)務，煉出真本領、好本事，才扛得了重活、打得起硬仗、經(jīng)得住磨練。再是要看作風是否扎實。“水之積也不厚，則其負大舟也無力”。對于年輕干部而言，腳踏實地、求真務實才是進步的階梯，心浮氣躁、急功近利則是成長的大敵。必須把當老實人、講老實話、做老實事作為人生信條，強化自我修煉，做到靠作風吃飯、拿實績說話，“是金子總會發(fā)光”。如果老是覺得單位“廟小”了，崗位“屈才”了，急功近利、投機取巧，見風使舵、心猿意馬，就不能干好工作，也不是事業(yè)需要的好干部。

搞清楚怎么培養(yǎng)年輕干部。干部的成長是有規(guī)律的，從組織的角度來講，是從黨和國家事業(yè)薪火相傳的大局出發(fā)創(chuàng)造條件，來培養(yǎng)、選拔和使用年輕干部的，對年輕干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，讓年輕干部健康成長，成為不負黨和人民重托、堪當重任的接班人。要樹立戰(zhàn)略眼光。著眼近期需求和長遠戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部。其中，少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部也要有一定數(shù)量。三百六十行，行行出狀元。要拓寬選人視野，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)，廣開進賢之路。同時要在質(zhì)的提升上下功夫，適應改革發(fā)展事業(yè)專業(yè)化、專門化、精細化的要求，注重培養(yǎng)儲備有專業(yè)背景的復合型領導干部，培養(yǎng)儲備具有國際視野、戰(zhàn)略思維的干部。要堅持系統(tǒng)思維。重視年輕干部，不等于唯年輕是用。要在干部工作全局中推進年輕干部工作，不能把優(yōu)秀年輕干部搞成特殊群體，不能只盯著少數(shù)年輕干部使用，要充分發(fā)揮各年齡段干部積極性，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。年輕干部要立志接好黨和人民事業(yè)的班，而不是考慮接某個職位的班，不能搞自我設計，更不能像“儲君”一樣在那里坐等提拔。要掌握科學方法。年輕干部培養(yǎng)不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長。要像種莊稼一樣，務必精耕細作，加強田間管理，時時松松土、施施肥、間間苗、剪剪枝，確保干部茁壯成長、順利成長。干部要成大器、堪大用，必須到基層一線、艱苦環(huán)境、急難險重崗位多“墩墩苗”。必要的臺階是積累領導經(jīng)驗所需，不拘一格不等于超常破格。要辯證把握快慢關系，既要防止拔苗助長、“火箭提拔”，又講臺階而不摳臺階、論資歷而不唯資歷。

六、切實加強對黨的建設和組織工作的領導

做好新時代黨的建設和組織工作，關鍵是各級黨委（黨組）要去負責、去落實，堅定扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，做到一級做給一級看、一級帶著一級干。

嚴格壓實主體責任。各級黨委（黨組）尤其是“一把手”要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，始終把黨的建設和組織工作放在重要位置，及時研究、認真解決重大問題，對每年黨建工作抓什么、用什么抓手、實現(xiàn)什么效果，做到心中有數(shù)、手中有招。要推動主體責任向基層延伸，傳導給所有班子成員、傳導給下一級書記，確保責任縱向到底、橫向到邊。要嚴格考評問責，落實好黨委常委會每年向全會報告抓黨建工作和選人用人情況等制度，加強黨建述職評議考核，出了問題必須嚴肅追責問責。

著力提高黨的建設質(zhì)量。提高黨的建設質(zhì)量，是新時代黨建工作的新要求。從各方面反映的情況看，總書記指出的，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳，甚至與中心工作“兩張皮”，沒有什么效果的問題在我市一些地方和部門仍然存在。要圍繞中心抓黨建，把黨建工作與中心工作結(jié)合起來，做到中心工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里，以服務中心大局的能力水平來檢驗黨建工作成效。要精準施策抓黨建，加強調(diào)查研究，找準抓住我市黨建工作存在的突出問題，并堅持問題導向，從實際出發(fā)，靶向發(fā)力，拿出具體措施一個一個加以解決，以小勝積大勝。要注重創(chuàng)新抓黨建，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，積極探索黨建新的思路、舉措、辦法，創(chuàng)造出實實在在的黨建經(jīng)驗和成果。

切實強化工作保障。沒有必要的工作條件、物質(zhì)保障，黨建工作就成了“無米之炊”。要加強黨務工作者隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，選好配強黨務工作力量，開展好教育培訓和實踐鍛煉，確?！坝腥宿k事”。要加大對黨建工作特別是基層黨建的投入力度，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，確?！坝绣X辦事”。要建好陣地，讓基層干部辦公有地點、黨員活動有陣地、群眾辦事有去處，確?！坝袌鏊k事”。要以機構(gòu)改革為契機，加強黨的基層組織和黨建工作機構(gòu)建設，同步配齊黨務工作力量，同步跟進黨的工作，使黨的建設與機構(gòu)改革始終步調(diào)一致、同頻共振。

組織部門要發(fā)揮模范作用。打鐵必須自身硬。從總體上看，全市各級組織部門和廣大組工干部是好的，是經(jīng)得起考驗、值得充分信任的。要在自身建設上下更大的功夫，不斷提升境界、格局、本領，努力成為“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”模范部門。要強化政治擔當，提升政治能力，以實際行動落實“兩個堅決維護”“三個確?！?，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。組織工作是一門科學，專業(yè)性很強，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神。既要對中央決策部署和黨的建設新要求全面領會、運用自如，又要掌握我市黨的建設各項工作情況，知根知底、爛熟于心。作為選人用人的職能部門，組工干部還要提高知事識人的能力和水平。大力涵養(yǎng)公道正派、崇德尚法、擔當作為、清正廉潔的組工文化，堅持交往有原則、接觸有底線、工作有紀律，防止被圍獵。當然，組工干部工作很重要、很辛苦，要堅持嚴管厚愛結(jié)合，把關心關愛的各項措施落到實處。

同志們，做好新時代黨的建設和組織工作，事關全局，事關長遠。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定貫徹新時代黨的組織路線，重整行裝再出發(fā)，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)重慶黨的建設和組織工作新局面，為把黨的十九大精神和總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上提供堅強政治保證和組織保證。